第十三屆全國(guó)國(guó)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次集會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)丁仲禮就全國(guó)人大常委會(huì)法律檢查組近期對(duì)《中華國(guó)民共和國(guó)可再生能源法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查做了專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。下面跟上
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第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告指出我國(guó)生能源供熱發(fā)展滯后
報(bào)告指出,可再生能源(主要是可再生能源)的非電力應(yīng)用支持存在一個(gè)簡(jiǎn)短的政策委員會(huì),該法第16條第17款規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)氣和熱能、太陽(yáng)能熱利用等。在實(shí)際工作中,各類(lèi)可再生能源發(fā)展不平衡??稍偕茉吹姆请娏?yīng)用明顯滯后于發(fā)電項(xiàng)目。太陽(yáng)能熱利用、地?zé)崂煤蜕镔|(zhì)燃料的發(fā)展相對(duì)緩慢。
非電力應(yīng)用政策支持和可再生能源的經(jīng)濟(jì)激勵(lì),缺乏對(duì)諸如生物質(zhì)熱、生物氣體、生物柴油等產(chǎn)品的具體支持政策。受到特許經(jīng)營(yíng)的限制,并且難以公平地進(jìn)入市場(chǎng)。生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用在改善民生、扶貧濟(jì)困、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著更加直接的作用。要統(tǒng)籌考慮環(huán)境效益和社會(huì)效益,加大財(cái)稅政策支持力度。
報(bào)告稱(chēng),我國(guó)可再生能源消納壓力仍然較大,特別是在冬季供暖期,煤電機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)與可再生能源電力消納矛盾更加突出。吉林裝機(jī)容量為電負(fù)荷的2.6~5.8倍,特別是在冬季供熱期間,全省的供電仍有盈余,供熱的最小發(fā)電出力為210~320萬(wàn)千瓦,比河谷高210~320萬(wàn)千瓦,電網(wǎng)調(diào)峰困難。
報(bào)告指出,應(yīng)大力推進(jìn)抽水蓄能電站等蓄能電站建設(shè),提高熱能轉(zhuǎn)換的靈活性,提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰和調(diào)頻能力。進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)燃料和可再生能源等可再生能源非電應(yīng)用的政策支持,加大資金支持力度,完善配套政策和相關(guān)法規(guī),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化進(jìn)入城市等方面的程序。并且可以促進(jìn)促進(jìn)在各種領(lǐng)域促進(jìn)可再生能源的條件,加快北方地區(qū)清潔供熱地?zé)峁嵋?guī)模的擴(kuò)大和商業(yè)化應(yīng)用,探索地?zé)崮芴菁?jí)綜合高效利用的技術(shù)體系和商業(yè)模式。
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